ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25.12.2014г.   №  26                                                                                                                                              с Белогородка

Об утверждении муниципальной Программы

«Повышение эффективности муниципального

управления Белогородского сельского поселения»

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 года №131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь постановлением администрации Белогородского сельского поселения от 15.11.2013 года №38 «Об утверждении Положения о муниципальных программах Белогородского сельского поселения», в целях повышения качества управления муниципальными финансами Белогородского сельского поселения

1. Утвердить муниципальную Программу «Повышение эффективности муниципального управления Белогородского сельского поселения» согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Обнародовать настоящее постановление на информационном стенде и разместить на официальном сайте администрации Белогородского сельского поселения в сети Интернет.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального обнародования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой

Глава Белогородского

сельского поселения:                                                      В.Е.Зачиняев

Приложение

к постановлению администрации Белогородского сельского поселения

от  25.12.2014г.     №26

«О принятии муниципальной Программы «Повышение эффективности муниципального

                                                             управления Белогородского сельского поселения»

 МУНИЦИПАЛЬНАЯ программа

«Повышение эффективности муниципального управления БЕЛОГОРОДСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ»

с Белогородка

ПАСПОРТ

муниципальной программы «Повышение эффективности

муниципального управления Белогородского сельского поселения»

1.Характеристика текущего состояния системы муниципального управления,

проблемы обеспечения качества муниципальных услуг

в Белогородском сельском поселении и пути их решения

с использованием программно-целевых методов

Современный этап социально-экономического развития муниципального образования Белогородское сельское поселение диктует необходимость перехода местного самоуправления на качественно новый уровень деятельности, ставит новые задачи по его развитию. Это обуславливает необходимость серьезной государственной поддержки и применения программно-целевого подхода для привлечения дополнительных ресурсов в целях повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления.

Реализация Федерального закона от 06.10.2003 №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусматривает совершенствование механизмов и инструментов развития и управления муниципальными образованиями. Существующие противоречия между функциями местного самоуправления, заключающиеся в исполнении государственных полномочий на местах и защите интересов населения, обуславливают необходимость модернизации механизма управления и организации планирования развития муниципальных образований. Актуальным является разработка программ развития и оценка их эффективности.

Основными условиями поступательного развития местного самоуправления являются:

- обеспечение информационной открытости деятельности органов местного самоуправления;

- повышение эффективности муниципальной службы;

- повышение профессионализма кадрового состава органов местного самоуправления, реализация которого тесно взаимосвязана с задачей по созданию и эффективному применению системы непрерывного профессионального развития муниципальных служащих;

- обеспечение выполнения муниципальных функций;

-эффективное, ответственное и прозрачное управление муниципальными финансами, повышение эффективности бюджетных расходов.

Учитывая вышеизложенное, повышение эффективности муниципального управления должно осуществляться в соответствии с единой программой, которая позволила бы подойти к решению проблем комплексно, обеспечить последовательность и системность реализации мероприятий по развитию муниципального управления.

Муниципальная программа «Повышение эффективности муниципального управления» (далее – Программа) направлена на совершенствование деятельности администрации Белогородского сельского поселения и её структурных подразделений в сфере предоставления муниципальных услуг.

Для успешной реализации муниципальной программы требуется провести комплекс мероприятий, направленных на:

1. Обеспечение удовлетворенности граждан качеством предоставления муниципальных услуг.

2. Развитие телекоммуникационной и программно-технической среды (инфраструктуры), обеспечивающей администрацию информацией и инструментами, необходимыми для обоснованного принятия и реализации решений .

4. Устранение несоответствий нормативу сроков исполнения обращений граждан и юридических лиц.

В основу муниципальной программы заложена целостная управленческая модель формирования системы качественного предоставления муниципальных услуг на территории Белогородского сельского поселения, включающая мероприятия по финансовому, материально-техническому, методическому и организационно-правовому обеспечению процесса повышения качества услуг и информационной открытости органов местного самоуправления Белогородского сельского поселения в сфере муниципальных услуг.

Применение программно-целевого метода позволит:

- определить приоритетность мероприятий, очередность и сроки их реализации, исходя из их социальной и экономической целесообразности, а также с учетом возможности финансирования;

- увязать имеющиеся и планируемые финансовые ресурсы с разрабатываемыми комплексами мероприятий по направлениям муниципальной программы;

- обеспечить интеграцию мероприятий, носящих различный характер, в общий процесс достижения конечных целей, предусмотренных муниципальной программой;

- создать условия для оперативного и результативного управления рисками.

2. Описание целей и задач муниципальной программы.

Цель муниципальной программы - создание условий для повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления по выполнению их функций и обеспечению потребности граждан и общества в муниципальных услугах, увеличению их доступности и качества, реализации - долгосрочных приоритетов и целей социально-экономического развития сельского поселения.

Для достижения цели муниципальной программы необходимо создание механизмов, направленных на решение следующих основных задач:

обеспечение укрепления связи стратегического и бюджетного планирования и целеполагания бюджетных расходов с мониторингом достижения заявленных целей;

создание условий для повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления по предоставлению муниципальных услуг;

создание механизмов стимулирования участников бюджетного процесса к повышению эффективности бюджетных расходов и проведению

административных и бюджетных реформ;

повышение прозрачности и подотчетности деятельности органов местного самоуправления района, в том числе за счет публичности показателей их деятельности;

повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления сельского поселения и общественности, обеспечение открытости информации об основных направлениях их деятельности, о достигнутых и об ожидаемых результатах их деятельности.

Для решения указанных задач в 2014 - 2016 годах предлагается принять решения по следующим основным направлениям:

обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы сельского поселения, реалистичности бюджета, повышение эффективности распределения бюджетных средств;

внедрение программно-целевых принципов организации деятельности органов местного самоуправления сельского поселения;

развитие новых форм оказания и финансового обеспечения муниципальных услуг (реструктуризация бюджетного сектора);

развитие системы финансового контроля;

повышение энергетической эффективности бюджетного сектора экономики;

оптимизация функций муниципального управления и повышение эффективности их обеспечения;

повышение качества управления муниципальными финансами.

Содержанию реформ по указанным направлениям посвящены соответствующие разделы муниципальной программы. Реализация предлагаемых в муниципальной программе мер создаст организационные и правовые предпосылки для

 эффективности бюджетных расходов по основным направлениям (отраслям экономики и социальной сферы) муниципальной политики сельского поселения.

3. Перечень подпрограмм муниципальной программы

и основных мероприятий.

Муниципальная программа на период 2015-2017 годы не предусматривает разделение на подпрограммы.

4. Сроки и этапы реализации программы

 с указанием плановых значений целевых показателей.

Показателями, характеризующими достижение целей муниципальной программы, являются:

доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставленных муниципальных услуг, от общего числа опрошенных заявителей – 90%;

доля обращений граждан исполненных без нарушения срока – 100%;

удовлетворенность населением деятельностью органов местного самоуправления – 50%.

5. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы

6. Сведения о планируемых значениях целевых

показателей (индикаторов) муниципальной программы

7. Методика оценки эффективности

муниципальной программы

Оценка эффективности реализации муниципальной программы будет осуществляться путём ежегодного сопоставления:

- фактических (в сопоставимых условиях) и планируемых значений целевых показателей муниципальной программы (целевой параметр -100%);

- фактических (в сопоставимых условиях) и планируемых объёмов расходов местного бюджета на реализацию муниципальной программы и её основных мероприятий (целевой параметр не менее 95%);

- числа выполненных и планируемых мероприятий плана реализации муниципальной программы (целевой параметр – 100%).